加快形成知识产权“四个保护”工作新格局 ——《关于强化知识产权保护的实施意见》解读
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作者:贵州省市场监管局知识产权保护处
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发布时间: 1420天前
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为深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权保护的重要决策部署以及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于强化知识产权保护的意见〉的通知》精神，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《关于强化知识产权保护的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权保护的重要决策部署以及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于强化知识产权保护的意见〉的通知》精神，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《关于强化知识产权保护的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
一、出台《实施意见》的重要意义是什么?
出台《实施意见》，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的一系列重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权保护的决策部署以及贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》的重要举措，是推动我省经济高质量发展、营造良好营商环境和创新环境的必然要求。《实施意见》立足我省实际和问题导向，围绕强化“严保护、大保护、快保护、同保护”四个方面提出了一系列有针对性的创新举措，对我省进一步加强知识产权保护作出了全面部署。《实施意见》的出台，体现了省委省政府对知识产权保护的高度重视，体现了省委省政府依法严格保护知识产权的鲜明立场和坚定决心，为贵州进一步提升知识产权治理能力和治理水平，更大力度地强化知识产权保护工作指明了方向。
二、《实施意见》的总体要求是什么?
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强知识产权保护的一系列重要指示精神，不折不扣落实好党中央、国务院和省委、省政府关于强化知识产权保护的决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化知识产权严保护政策导向、大保护工作格局、快保护关键环节、同保护优越环境，逐步建立和完善权责清晰、运转高效、充满活力的知识产权保护机制，促进保护能力和水平整体提升，推动我省创新环境和营商环境的持续优化。
三、《实施意见》包含哪些主要措施?
《实施意见》共分为五大方面24项107条措施。从知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”四各方面入手，对新时期强化知识产权保护作出了系统谋划和整体部署。主要包括:
一是全面落实严格的知识产权保护制度。包括严格知识产权司法保护、严格知识产权行政保护、严惩侵犯知识产权犯罪行为、推进知识产权审判机制改革、加强行政执法与刑事司法衔接、强化重点产业知识产权保护、促进知识产权服务业健康发展、加强知识产权保护制度建设。
二是健全知识产权大保护工作格局。包括加大执法监督力度、加强知识产权信用监管体系建设、健全知识产权纠纷多元化解决机制、加强知识产权保护专业技术支撑、强化知识产权创造运用。
三是打通知识产权快保护工作链条。包括加强知识产权保护平台建设、加强跨区域跨部门保护协作、推动纠纷快速处理。
四是优化知识产权同保护营商环境。包括强化涉外知识产权法律服务、加强海外知识产权维权援助服务、积极开展知识产权保护国际交流合作。
五是加强综合保障工作。强化组织保障、强化人才支撑、强化考核奖惩、强化宣传引导、强化贯彻实施。
四、《实施意见》体现了什么特点?
《实施意见》在全面贯彻《关于强化知识产权保护的意见》的基础上，注重把贵州实际和特色融入其中。
一是体现贵州特色。比如提出依托贵州移动微法院平台，开展知识产权互联网诉讼服务;利用全国首个打击假酒犯罪情报(遵义)监测点作用，推动数据化打假情报导侦工作机制的不断完善;利用全国首创贵州版权登记“区块链版权存证+数字版权登记”双证平台，高效解决数字版权确权难问题;利用“数博会”“酒博会”等国际合作交流平台，加大知识产权对外宣传和保护力度等。二是突出贵州重点领域。比如提出围绕我省十大工业产业和农村产业革命12个特色优势产业加强知识产权保护;强调我省优势知识产权——地理标志的保护和运用助推脱贫攻坚;提出加大酒类市场“全链条”“五化”监管，严厉打击侵权假冒茅台酒等名优白酒知识产权违法行为等。三是围绕贵州知识产权保护制度建设需求，提出进一步做好我省知识产权地方性法规、规章、规范性文件的制定、修改和完善，研究修订专利、反不正当竞争领域地方性法规等。
五、如何确保《实施意见》的落实?
《实施意见》明确指出，全面加强党对知识产权保护工作的领导。各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实知识产权属地责任，立足地方实际加强知识产权机制建设，统筹推进机构、职能、人员的全面融合。要加大对知识产权保护资金的投入力度，保障必要的经费需要。要加强知识产权人才培养和培训，以保障知识产权保护能力和水平的提高。要将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系，进一步优化奖惩政策，强化宣传引导，找准工作的重点和突破点，明确时间表、任务图，确保各项工作有效落实。
六、《实施意见》要解决的问题和达到的效果是什么?
党的十八大以来，我省知识产权工作已取得了一定的进步，但与发达地区相比，仍有较大差距，存在严保护的配套制度和措施尚不完善、大保护的工作体系尚不健全、快保护的工作链条尚未打通、同保护的良好营商环境尚待优化等不足和问题。对此，《实施意见》着眼我省实际和问题导向，从司法保护、行政执法、仲裁调解、行业自律等环节，部署改革完善保护工作体系，以推动综合运用司法、行政、经济、技术、社会治理等手段强化知识产权保护，促进我省保护能力和水平的整体提升。
